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Número 1286 | 14 Octubre 2004 |
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Las horas
extraordinarias y la Medicina
Un segundo intento lo constituye el Real Decreto Ley 3/1987, que,
aprovechando la reestructuración del sistema retributivo de los médicos,
introduce el concepto de “atención continuada” como la atención a los
usuarios de los Servicios de Salud de manera continuada incluso fuera de
la jornada establecida. La cuestión de las horas extraordinarias
El concepto de horas extraordinarias viene recogido en el Estatuto de
los Trabajadores como todas las que se realicen por encima de la jornada
ordinaria, con un máximo de 80 horas al año y con un carácter de
voluntariedad. La jornada máxima queda establecida en 40 horas a la
semana como trabajo efectivo de promedio en cómputo anual. La nueva
Directiva 2003/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de
4 de noviembre
de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de
trabajo urgente desde el pasado
2 de agosto de
2004 (y
que deroga la Directiva 93/104/CE del Consejo y la Directiva 2000/34/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo), contempla las horas
extraordinarias en su considerando número 8 y en su artículo número 6,
cuando necesita efectuar el recuento de horas trabajadas con la
intención de efectuar una limitación de las mismas.
La retribución de la hora extraordinaria ya viene recogida en el
Estatuto de los Trabajadores de que nunca debe ser inferior al de la
hora ordinaria. La importancia del tema nos obliga a poner una serie de ejemplos sobre los que el lector puede tomar postura y opinión con su simple lectura. ¿Sería tolerable que la sociedad recurriera a eufemismos y llamara productores a los trabajadores o llamara democracia orgánica a la democracia? ¿Qué darían las multinacionales del automóvil por tener la posibilidad legal de obligar a efectuar todas las horas extraordinarias que quisieran retribuyéndolas a la tercera parte de las horas ordinarias y pudiendo programarlas en horario nocturno, en sábados, en festivos o domingos? Propuestas de solución Las Directivas Europeas relativas a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de Luxemburgo en la sentencia del Asunto Simap (y sus secuelas, el auto del Asunto CIG y la sentencia del Asunto Jaeger) marcan las pautas para la solución del conflicto. Es necesario respetar lo que imperativamente nos mandan desde la Unión Europea.
En primer lugar, el objetivo de la mejora de la seguridad, de la higiene
y de la salud de los trabajadores no puede subordinarse a
consideraciones de carácter puramente económico. El problema de las
condiciones laborales de los médicos es una gota dentro del océano del
problema del gasto farmacéutico. En tercer lugar, los médicos que efectúan jornada ordinaria y extraordinaria (la eufemísticamente llamada jornada complementaria de guardia o atención continuada) son trabajadores a turnos y los que efectúan toda su jornada laboral en el tramo horario de la atención continuada al paciente son trabajadores nocturnos. El Sistema Nacional de Salud no puede obviar tratar a sus trabajadores con el respecto debido a sus características laborales. ¿Ha pensado algún director de Recursos Humanos en que un trabajo que implique riesgos especiales o tensiones físicas o mentales importantes no debe ser superior en duración a 8 horas o qué cuando un trabajador nocturno tenga problemas de salud relacionados con la nocturnidad debe ser trasladado a un trabajo diurno?
En cuarto lugar, la jornada ordinaria del médico ha de ser establecida
con las mismas pautas de cálculo que la del resto de trabajadores de
Sanidad. El "opt out" (posibilidad de trabajar por encima de las 48
horas a la semana, aun con el consentimiento del trabajador) es un
camino erróneo y que con toda probabilidad será prohibido en un futuro
inmediato por la Unión Europea. En sexto lugar, la atención continuada a la población es una necesidad estructural del Sistema Nacional de Salud y, por tanto, ha de ser diseñada así, en cuanto a su cobertura de recursos humanos (es decir, de médicos). No son admisibles las eventualidades en este tema, y mucho menos la eventualidades indefinidas de los nombramientos de atención continuada. Se deben contratar todos los médicos que sean necesarios. Conclusiones 1) Las horas extraordinarias de los médicos existen y su definición más incontrovertible es la de "aquellas horas de trabajo que se realicen sobre la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo". Es inmoral recurrir a eufemismos y catalogarlas de horas complementarias o especiales, como efectúa el recién aprobado Estatuto Marco.
2) Las horas extraordinarias de los médicos deben ser tratadas como
tales y abonárseles en una cuantía que en ningún caso podrá ser inferior
al valor de la hora ordinaria o compensárseles por tiempos equivalentes
de descanso retribuido. 4) Las horas extraordinarias de los médicos deben ser voluntarias.
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© Agrupación d@s Médicos de CIG-Saúde |
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